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  • 息访罢诉后,枪案受害者家属的30万“信访救助金”被警察申领了?

    1631776591-a9b7ba70783b617洛阳偃师区公安信访办公地点

    这是一位“访民”与警方持续了十年的“信访拉锯战”。

    2014年,河南洛阳偃师区访民杨乐音口头承诺中止上访,收下涉事差人个人付出的30万元。尔后,警方以“访民息访罢诉”为由向多个部分申领了30万元信访救助金,将钱“报销”给了涉事差人。

    令两边没有料到的是,这笔以迅速息访罢诉为意图的30万救助金,却因“非正规流程”下发,让这场“信访风波”延续至今。

    1631776593-a9b7ba70783b617十年前产生枪击案的顾县村庄

    枪案引发的信访

    2021年8月17日,41岁的杨乐音终于拿到了“洛阳市偃师区信访作业联席会议办公室”的一份答复材料——关于“信访救助金问题”的回复。

    自从她的丈夫高毛揪被枪杀后,杨乐音和家人就不断告发办案民警的问题,陷入了绵长的“信访风波”里,至今已有十年。

    高毛揪是河南省洛阳市偃师市(后为偃师区)人。2011年6月23日下午18时许,在偃师市顾县镇顾县村产生的一同枪杀案中,他胸部中枪,不治身亡。偃师警方将该案命名为“6·23命案”,是其时河南省公安厅挂牌督办的案件。

    该案侦查阶段,偃师警方办案民警的一些行为曾引起杨乐音等被害人亲属的不满。

    首先是对案件状况通报的不满。枪案产生次日,偃师公安局发布了“6·23命案”的状况通报及开始查询状况,其间说到“高毛揪在承揽偃师电厂粉煤灰事务期间与人产生胶葛”、“民警将伤者送往医院抢救”等内容。杨乐音和亲属向偃师公安局反映,称高毛揪没有承揽粉煤灰,并且将伤者送去就医的不是民警,他们以为,通报中的信息不实。两个月后,偃师公安局出具书面状况说明,对通报内容进行了更正并向亲属道歉。

    更加令其亲属不满的,是警方对嫌疑人的办理。据《东方信报》当年报道,侦查初期,一名主要犯罪嫌疑人段聚虎投案。案发后的7月4日,偃师警方带段聚虎指认现场时,有多名群众看到,段聚虎吃上了其家族带去的鸡腿和牛奶。杨乐音说,她和家人将这一状况反映给警方后,其时牵头办案的刑警大队中队长焦柳杨因负领导责任被处以行政正告处置。

    同年9月9日,偃师市看守所民警在押送“6·23命案”另一主要犯罪嫌疑人段保虎外出就医期间及返所途中,时任看所守所副所长杨顶超、民警牛青海私行通知段保虎亲属等三人与段会晤,牛青海将亲属购买的食物带入看守所。高毛揪的亲属将这一状况以“民警涉嫌帮助串供”为由反映给警方,3天后,偃师公安分别给予杨、牛两差人行政撤职、行政记大过处置。

    杨乐音及其亲属告知记者,被处置的民警中,只需焦柳杨的处置结果是警方口头告知她们的,警方未给出公安局处置决定正式书面文件。当年,她们还反映过“6·23命案”侦查期间出现的多个其他问题,也没有收到书面答复。

    尔后,焦柳杨是否真实受到处置,成为她们经过信访去反映的问题之一。

    2014年11月初,“6·23命案”终审判决已生效约一年,杨乐音及其亲属仍未拿到对焦柳杨的处置文件,此刻,她们的信访程序已走出了河南省。杨乐音称,在2014年10月底到11月初,有一中间人自动找到她,对方表明,只需她不再信访,焦柳杨愿意私下出30万元给她,她答应了。2014年11月6日,杨乐音收到了这笔经过个人账户转来的钱,转账人是焦柳杨的哥哥。之后,杨乐音及其亲属实行口头约定,中止信访。

    2015年夏天,杨乐音的亲属从知情人那里得知,有人以她的名义签了“息访罢诉承诺书”,并以此从政府领到30万“信访救助金”。杨乐音说,她和家人从未签过这个文件,她置疑有人冒用自己的名义骗领。随后,她将这些状况反映给偃师政法委等部分。

    2021年8月17日,杨乐音和家人收到的盖有“洛阳市偃师区信访作业联席会议办公室”章印的一份答复。答复上说到“收取救助金不是个人行为”,对此,杨乐音和亲人并不认可,“莫非冒用死者家族名义从政府领钱是集体行为?”她们以为,答复没有讲清楚事实状况,对答复并不满足。

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    杨乐音说,自己对“息访罢诉承诺书”的签订并不知情

    不知情的“息访罢诉承诺书”

    杨乐音说到的“息访罢诉承诺书”显现,杨乐音自愿申请利用特殊疑问信访问题专项资金救助的方法化解信访作业,确保相关单位救助30万元的款项兑现后,不再反映“6·23枪案”引起的公安处理不公等一系列问题。

    杨乐音称,她和家人在2014年中止信访时没有见过这份“息访罢诉承诺书”,2015年夏天,“外界传言我们拿了政府的钱”,她想弄清楚究竟是怎么回事,就去各个部分问,才拿到这份材料。

    记者看到,在“息访罢诉承诺书”正文里,承诺人是杨乐音,但落款签名处没有她的签字。该承诺书最后有三个手写见证人签字,分别是陈弘钉、焦柳杨、张宏朝。

    公开信息显现,2015年前后,陈弘钉是偃师政法委副书记,张宏朝是偃师公安局纪委书记,焦柳杨是“6·23命案”牵头办案的差人。杨乐音表明,按“息访罢诉书”的逻辑,“我信访反映差人的问题,差人替我向政府承诺息访”,压根说不通。

    记者看到“息访罢诉承诺书”上盖有“偃师市处理信访突出问题及群体性作业联席会议”的章印,盖章时刻显现为2015年6月23日。多个政府官网音讯显现,“联席会议”的职能之一是处理信访突出问题及群体性作业进程中进行跨部分和谐。

    记者取得的另一份材料显现,2015年6月初,针对处理杨乐音信访相关问题确实开过一次和谐会。材料显现,偃师市政法委、顾县供销社、公安局、住建局、财政局派代表参加了会议,6月23日这5个部分时任领导均签字赞同“息访罢诉承诺书”内容。

    “息访罢诉承诺书”显现,30万元救助金的出处为:偃师市住建局、公安局各10万元,市供销社、顾县镇政府各5万元。杨乐音及其亲属告知记者,他们经过多方打听得知,这笔钱到了焦柳杨手里。

    杨乐音称,2015年时,她没有再信访却出现了以她为主体的“息访罢诉承诺书”;她没有拿政府的钱,政府却以她的名义出了这笔钱;从前反映差人有问题,差人却拿到了政府的钱。这让作为被害人家族的她承受不了。

    自2015年夏天开始,拿到书面依据的杨乐音及其亲属开始新一轮的信访,就“息访罢诉承诺书”作出进程是否涉及官员违法乱纪及“差人以我们名义冒名收取30万元救助款”是否合法,要求政府给出合理合法的解释。

    河南省行政事业单位资金来往结算单据显现,2016年1月29日,焦柳杨退回信访救助资金10万元。杨乐音亲属称,这是她们反映问题后,焦柳杨退钱给建设局的凭据。

    杨乐音说,2016年,她没有收到信访的正式答复,但偃师政法委当年口头答复说30万元都退了,她便没再追着信访。对此说法,偃师政法委现任书记没有承受记者的采访。

    1631776596-a9b7ba70783b617洛阳市公安局偃师公安分局

    个人“垫付”的救助金

    杨乐音再就救助金的作业进行信访是在2021年夏天,原因是她得知出自偃师公安局出的10万元救助金并未被退回。

    杨乐音及其亲属以为,这10万元从领出到2021年8月现已6年。她们一向在反映救助金的作业,民警能在6年时刻里不退钱,“这不是只是一个民警能做到的”。也因而,她们决定再次上访反映问题。

    2021年8月9日上午,政府部分代表对信访内容进行了一次答复。8月17日,洛阳市偃师区信访作业联席会议办公室作出弥补答复。

    答复中说到,焦柳杨收取公安局以杨乐音名义申请的10万元求助金并附息访罢诉书,是不正确的,已责令公安局当即改正,现焦柳杨已将该款项退回至公安局。

    买卖凭据显现,2021年8月9日早上9点左右,焦柳杨“退杨乐音信访救助款”到偃师市国库付出中心账户。这个凭据和弥补答复在8月17日一同被送到杨乐音及其家族手里。

    记者了解到,因弥补答复中并未明确“信访救助金申领行为是否违法违纪”,这让杨乐音和家人对这份答复并不认可。

    焦柳杨现任洛阳市偃师区公安局政治处主任,经局领导赞同后,他承受了北青深一度的采访。

    焦柳杨介绍,他知道息访罢诉承诺书的存在,表明领到的30万元已全部退回,退回原因是因“收取程序错了”。他解释说,2014年时,“6·23枪案”死者家族一向以他在办案进程中有问题进行信访,给偃师市政府信访作业造成巨大压力。其时的公安局领导让他先拿出30万元以个人名义给杨乐音,以处理信访压力,并答应他会在后期经过信访正式程序把钱报出来还给他。

    焦柳杨称,他十分抵抗这个让他个人出钱的决定,原因是政法部分、纪律部分查询,证明他在办案进程中的行为没有过错。他已因负领导责任的作业瑕疵被行政正告处置,他在办案进程中都是按程序做的,不存在个人问题,没有理由让他个人出这笔钱。焦柳杨还说到,以他其时的经济状况也拿不出30万元。

    焦柳杨说,经过与时任公安局长多次“交涉”后,他为了减轻信访作业压力终究妥协。他从亲戚处借钱付给了杨乐音,自己留了汇款回执单作为凭据。6年了,他还因这件事被查询,让他觉得冤枉。焦柳杨告知记者,先前退回其他单位的20万元,时任局长现已过其他方法给“报销”。现在,他希望退给公安局的10万元,以合理合法方法还给他。

    记者了解到,焦柳杨所说的那位老局长已去世。曾在“息访罢诉承诺书”上签字的张宏朝仍在偃师公安局作业,但他并未承受采访;另一个签字人陈弘钉已不在偃师政法委作业,记者多次拔打其电话均无人接听。

    杨乐音和其他家族告知记者,她们对现在的答复内容仍不认可,她们想承认,“息访罢诉承诺书”作出进程是否涉及官员违法乱纪,以及警方以其名义申领救助金的流程和行为是否违规违法。

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